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钟炬,威亭整体家居连锁机构总经理,设计总监,中华易学研究院常务理事,华侨大学应用数学系毕业,香港理工大学硕士。MSN:zevzhong@hotmail.com。 QQ:228388212

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用之必败!评社科院的南沙定位与战略  

2011-08-27 23:48:00|  分类: 《孙子兵法》与营 |  标签: |举报 |字号 订阅

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前言

2011年8月20日,中国社科院、广州市委市政府在北京共同发布社科院完成的《广州南沙发展定位与战略研究》课题成果。南沙的总体目标是,用40年左右的时间,在本世纪中叶,建设成为国际智慧滨海新城、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。课题组为此建议中央将南沙上升为粤港澳全面合作的国家级新区。(稿源:《南方都市报》2011-08-21)

 

乍一看,好事!粗一看,不好!细的报上还没有公布,只能粗看。社科院高度不够、器识狭小、见利忘义、僭礼越权,其成果如同闭门造车,其策略多犯兵家大忌,故用之必败。

 

《广州南沙发展定位与战略研究》高度不够、器识狭小

《广州南沙发展定位与战略研究》提出把南沙“建设成为国际智慧滨海新城、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。”这不新鲜,广东的各路专家学者,乃至《华南地产论语》,早已谈过这个问题,关键是如何实现。在实施方面,社科院的《广州南沙发展定位与战略研究》就显得高度不够、器识狭小。

 

既然是“国家级新区”,必然要放在国家层面的全局大战略,考虑南沙的定位和战略,。《广州南沙发展定位与战略研究》显然缺乏对国家层面的全局大战略的考量。国家今后几十年所面临的最大问题,不是GDP能够增长多少,不是GDP的总量是否超过美国。对内,是台湾问题,对外,则如何避免美元贬值带来的损失的危机。应对台湾问题,发挥好香港这个一国两制的示范作用,应对美元霸权,加快实现人民币国际化,建设好香港这个首个人民币离岸中心,是重中之重的工作;且香港这个离岸中心,又是另一个可能成为人民币离岸中心——台湾的示范。在台湾问题未曾定局之前,在人民币实现国际化之前,中央不能容忍一直作为港澳后院的广东省特别是广州市全面超越香港,这一点与上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区截然不同。广州可以成为一个辅助香港中心地位、从而共同发展的龙头,而不能成为取代香港、与香港两虎相斗的龙头。《广州南沙发展定位与战略研究》偏偏没有这样的觉悟,直言“到2050年,南沙新区应基本达到香港及其他国际先进城市水平”,作为广州一个区的南沙赶上香港,意味着香港早就是广州的一个“小老弟”,话语间弥漫着比拼的气味。《孙子兵法》说:“兵者,诡道也。故能而示之不能,用而示之不用,近而示之远,远而示之近。……此兵家之胜,不可先传也。”谁不想超越别人而成为天下第一?但这句话不可说破,也不能说破。一旦说破,中央能同意你的方略吗?港澳愿与你合作吗?没有中央的首肯,没有港澳的合作,你做什么“粤港澳全面合作的国家级新区”?“不谋全局者,不能谋一域”,不能站在国家战略的高度来看南沙,不是目光短浅,高度不够吗?

 

《广州南沙发展定位与战略研究》只见一己之利,不见全局之美

笔者通观《南方都市报》所载之文,只看见《广州南沙发展定位与战略研究》大谈南沙的好处,而鲜见谈及由此给整个珠三角、粤港澳、乃至整个大中华所带来的好处。提高本地区的竞争力,自然是《广州南沙发展定位与战略研究》的不二之选。然而,战略之难,就在于你所谋的一域之利,不仅仅是一己之利,也会带来全局之利,同时,看上去是你给全局带来了利益,而实际上和暗地里还是自己获利最大。《孙子兵法》云:“迂其途,而诱之以利,後人发,先人至,此知迂直之计者也。”试想,你向中央要政策,兄弟城市反对,香港澳门摇头,中央能给你吗?敢给你吗?不知“迂直之计”,《广州南沙发展定位与战略研究》获得中央的青睐吗?

 

建议广东省政府机关迁至南沙僭礼越权,陷广州市主要领导于不义之地

《广州南沙发展定位与战略研究》的最大败笔,也许正是社科院相关专家认为是最得意的,是建议广东省政府机关迁至南沙。这个建议也不是中国社科院最早提出了,笔者记得暨南大学的胡刚教授和广州的房地产专家韩世同先生都提出过类似的建议,那只是一种民间的、学术的声音,不带任何政治目的。令笔者大惑不解的是,撰写《广州南沙发展定位与战略研究》是中国社科院,可社科院的主雇是广州市委市政府,如此一来,无异于是广州市委市政府建议广东省政府机关迁至南沙。人们不仅要问,广州市委市政府当然有权向省政府提此建议,不过,政党内部、政府内部都有适当的渠道可以传达,为什么要借外人之手、假外人之口直接传达给媒体、大众和中央?莫非其中有不可告人的目的?目前的南沙还处于“不毛之地”的阶段,如此甘冒“流放”省政府之天下之大不违,是不是想撇开省政府自己单干?是不是想撇开广东省成为直辖市?人们有这样的联想,不足为奇。《广州南沙发展定位与战略研究》“建议将广东省政府机关迁至南沙区,使之成为广东省新行政中心”的理由是“搭建南沙新区管理架构,成立高规格的南沙新区开发领导小组”。这个理由非常的牵强,而且近乎不成立:广东省政府隔着广州市政府,才达南沙区政府,广东省政府根本不能直接领导南沙区政府;广州市的限制级别是副省级,市委书记是省委常委,市长是原副省长,广州市的级别不够高吗?《广州南沙发展定位与战略研究》课题组还“建议将广州北部原属于广州管辖、现属于惠州、韶关管辖的部分区域划归广州管辖”,这不好像是在为广州谋划更多的地盘吗?这些欲盖弥彰的理由,留下太多的想象空间,无法不使外界过度解读。

 

要建议搬迁,也应该建议广州市政府迁至南沙,而不是广东省政府迁至南沙。中国社科院的专家们,到底是丧失了起码的政治敏感,还是由于项目太多而无暇深思?《孙子兵法》云:“上下同欲者胜。”目前省政府比较是市政府的顶头上司,顶头上司不同意的事,谁都难办成。在中国,或许这才是最要紧的。

 

《广州南沙发展定位与战略研究》的空间布局,似有可商榷之处

比如,《广州南沙发展定位与战略研究》把“南沙临港产业的重要承载区”和“南沙河口湿地独特的高品质生态建设区”放在一起,怎么确保河口湿地不受影响和破坏?笔者没有实地对南沙进行详细调研,仅就字面意思提出问题,不敢多言,恳请有关专家多加关注。

 

一点建议

既然要将南沙新区建成“粤港澳全面合作的国家级新区”,《广州南沙发展定位与战略研究》就不能由中国社科院独家闭门造车,而宜社科院牵头,联合穗粤港澳三地四方的相关智库和相关专家共同研究,兼顾各方诉求,协调各方利益,共同完成。广州要有大格局大城府,切记:南沙一定是大家的南沙,却永远是广州的门户。

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